江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院以實踐 “三個代表”、服務(wù)“兩個率先”為主旋律，牢牢把握優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展動力，當(dāng)好“質(zhì)量監(jiān)控儀”和“技術(shù)推進(jìn)器”的工作主題，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以人才建設(shè)為動力，緊貼企業(yè)、社會和政府需求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持標(biāo)準(zhǔn)信息工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)的一貫方針，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與信息的技術(shù)基礎(chǔ)保障作用。并組織舉行了人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系高研班，我公司總經(jīng)理劉清受邀參加學(xué)習(xí)研討。

 

近年來，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院先后被評為全國技術(shù)監(jiān)督情報系統(tǒng)先進(jìn)單位，全國組織機構(gòu)代碼工作先進(jìn)集體，全國條碼工作先進(jìn)集體，全國青年文明號，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)先進(jìn)集體，一批科研成果榮獲國家、省級科技成果，連續(xù)多年被評為省級文明單位。本次研討會中關(guān)于人力資源服務(wù)業(yè)是圍繞人力資源配置、管理、開發(fā)提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新興重要門類和最具活力的行業(yè)之一，其發(fā)展程度直接反映一個國家或地區(qū)的人力資源開發(fā)利用水平。近年來，我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，多層次、多元化的服務(wù)體系初步形成，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)能力明顯提升，市場管理日趨加強，在實施科教與人才強省戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。但要看到，我省人力資源服務(wù)業(yè)也存在整體實力不強、行業(yè)規(guī)模偏小、國際競爭力較弱、市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范等問題，難以滿足新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。為貫徹落實省第十二次黨代會精神，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，奮力邁出“六個新步伐”，又好又快推進(jìn)“兩個率先”，現(xiàn)就加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

一、推動人力資源服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

    （一）指導(dǎo)思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅持民生為本、人才優(yōu)先，不斷健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范市場秩序，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，著力提升人力資源服務(wù)業(yè)在科教與人才強省戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性作用和在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的先導(dǎo)作用，為“全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”提供人力資源支撐和保障。

    （二）基本原則

    ——堅持服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

    ——堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，建立功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展的市場服務(wù)體系；

    ——堅持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，因地制宜、分類指導(dǎo)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展；

    ——堅持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合，健全市場運行機制和監(jiān)管體系；

    ——堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，以人力資源服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展保障人才優(yōu)先發(fā)展。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2015年，基本建成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)筑全國人力資源服務(wù)業(yè)高地；到2020年，力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

    ——專業(yè)隊伍不斷壯大。力爭到2015年，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總量達(dá)70000人，年均增長8%；取得從業(yè)資格的人數(shù)比例超過80%，高層次人才比例達(dá)15%。

    ——綜合實力大幅提升。力爭到2015年，人力資源服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達(dá)到5000家，其中，外資及港澳臺資企業(yè)50家，凈增人力資源服務(wù)企業(yè)1000家；培育骨干企業(yè)100家，其中，上市企業(yè)1家，年營業(yè)收入超過10億元的5家，超過1億元的50家；形成馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)10件；人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入突破1000億元。

    ——配置效能顯著增強。力爭到2015年，人力資源服務(wù)業(yè)在人力資源配置中的貢獻(xiàn)率超過80%，在人才貢獻(xiàn)率所占比重超過35%，成為人才開發(fā)配置和社會充分就業(yè)的主渠道。

    ——市場體系規(guī)范有序。力爭到2015年，建立完善的人力資源服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系和誠信服務(wù)體系，建立政府監(jiān)管、機構(gòu)公開、協(xié)會自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的人力資源市場監(jiān)管體系，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。

    二、提高人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平

    （四）創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵新技術(shù)、新知識在人力資源服務(wù)中的運用，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域。完善政策咨詢、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源社會保障事務(wù)代理、高校畢業(yè)生就業(yè)、流動黨員管理、人才招聘、人才公招公選、區(qū)域人才開發(fā)合作等基本公共就業(yè)服務(wù)和人才服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展高級人才訪聘、人才測評、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源派遣、信用調(diào)查、心理援助、薪酬管理、人事診斷等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)積極扶持。

    （五）提高行業(yè)服務(wù)能力。以服務(wù)機構(gòu)為主體，以社會需求為導(dǎo)向，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域管理創(chuàng)新。引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代管理水平。加強高級管理人員研修培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理能力。健全從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加大從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵高等院校設(shè)置人力資源服務(wù)行業(yè)學(xué)科、專業(yè)，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才。

    （六）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國際化標(biāo)準(zhǔn)相銜接的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。成立江蘇省人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、實施與推廣工作。加快公共服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配置、經(jīng)費保障、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。加速人力資源服務(wù)機構(gòu)等級、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)行為、服務(wù)程序等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與推廣進(jìn)程。對暫不具備標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約和服務(wù)規(guī)范等制度。對列入國家和省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃的人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目，由省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予一次性補助。